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□王維合

“幼吾幼以及人之幼”，托育服務(wù)關(guān)乎萬(wàn)千家庭幸福與國(guó)家未來(lái)。12月22日，托育服務(wù)法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議（本報(bào)12月24日8版刊發(fā)），標(biāo)志著托育服務(wù)將入法。這一舉措精準(zhǔn)回應(yīng)一直困擾千萬(wàn)家庭的“入托難、入托貴、不放心”的民生痛點(diǎn)，通過(guò)制度保障減輕養(yǎng)育壓力，助力人口高質(zhì)量發(fā)展，彰顯國(guó)家呵護(hù)“小不點(diǎn)”成長(zhǎng)的決心。

草案厘清了托育服務(wù)的公共屬性，確立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的定位，創(chuàng)新性提出將普惠托育服務(wù)有序納入基本公共服務(wù)范圍，為破解普惠資源短缺、分布不均等問(wèn)題提供法理支撐，推動(dòng)建立財(cái)政長(zhǎng)效保障機(jī)制，讓更多家庭享受到價(jià)格合理、便捷可及的托育服務(wù)。

針對(duì)托育服務(wù)供需失衡、質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)狀，草案要求縣級(jí)以上政府將托育發(fā)展納入規(guī)劃、保障經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多元主體參與辦托，優(yōu)化城鄉(xiāng)設(shè)施布局。“政府兜底+社會(huì)參與”的模式兼顧各地發(fā)展差異，能有效激發(fā)社會(huì)活力，滿足不同家庭的就近托育需求。

草案將保障嬰幼兒健康成長(zhǎng)貫穿全文，建立全流程監(jiān)管體系：實(shí)行托育機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制，嚴(yán)把入口關(guān)；建立托育師資格考試與注冊(cè)制度，劃定違法犯罪記錄從業(yè)“黑名單”；要求機(jī)構(gòu)安裝監(jiān)控、公示信息，實(shí)施定期質(zhì)量評(píng)估與公開(kāi)機(jī)制，以剛性約束規(guī)范行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)家長(zhǎng)送托信心。

托育立法看似關(guān)乎“小不點(diǎn)”，實(shí)則牽動(dòng)大民生、關(guān)聯(lián)人口發(fā)展大戰(zhàn)略，是我國(guó)生育支持政策體系完善的重要里程碑。法律的生命力在于實(shí)施，后續(xù)需細(xì)化配套措施、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，讓法治精神融入托育服務(wù)各環(huán)節(jié)，切實(shí)守護(hù)每一位嬰幼兒的成長(zhǎng)。